索引号 0736114/2019-00031 成文日期 2019-05-24 16:41:40
    公开方式 主动公开 发布机构 市交通局

    常德市交通运输局2019年落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点

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    2019年全市交通运输系统落实国家机关“谁执法谁普法”责任制的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕“加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”的要求,突出宪法和重点领域法律宣传,全面推行“以案释法”,创新普法工作方法,健全普法工作机制,推动交通运输行政执法、服务、管理与普法的深入融合,为推进全面依法治市、建设人民满意交通营造良好的法治环境。

    本期一肖一碼大中特一、突出工作重点,着力提高普法的针对性

    本期一肖一碼大中特1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。利用交通大讲堂,认真开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的宣讲,重点学习好、宣传好、贯彻好全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务,深入学习宣传和贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议和中央政法工作会议上的重要讲话精神。全面提升践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的行动自觉。

    2.以宪法学习宣传为重点,深入推进重点普法内容的宣传普及。持续深入推进宪法学习宣传,大力宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。按照《司法部、交通运输部、国家广播电视局、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司、全国普法办印发<关于集中开展公共交通场所宪法宣传活动的方案>的通知》要求,立足行业实际,充分利用公共交通工具和汽车客运站、公交站、地铁站、城市轻轨站、渡口、港口、码头、停车场等交通场站以及公共交通服务窗口、移动数字电视、车载视频显示终端等各种载体,认真开展宪法宣传,特别是“12·4”国家宪法日期间,在单位门户网站、宣传橱窗、电子滚动屏等显眼位置加强宪法宣传。

    3.聚焦重点领域和重点对象,扎实推进普法工作深入有效开展。立足交通运输行业实际,强化与交通运输相关法律法规的宣传教育。认真抓好《立法法》《行政强制法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《湖南省高速公路条例》《湖南省乡村公路条例》《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《国内水路运输管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《湖南省水上交通安全条例》《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》《中华人民共和国道路运输条例》《湖南省道路运输条例》《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》等行业法律法规的贯彻落实。强化运输企业及船员、危化品从业人员、出租车驾驶员、客(货)运驾驶员、机动车维修人员等领域从业人员的法治宣传教育,突出加强交通运输企业处理突发事件、文明服务等方面法律知识的学习宣传,通过现场解答,制作法制宣传展板,以案说法等方式,为行政管理相对人提供法律服务,帮助从业人员增强法制意识。

    二、健全工作机制,着力强化普法工作制度保障

    4.全面落实以案释法制度。按照市依法治市办《关于进一步推进“以案释法”工作的实施意见》的要求,严格落实以案释法主体责任,健全完善以案释法工作机制。县市(区)交通运输局要结合交通运输系统实际,利用自身执法鲜活案例,结合社会重大热点事件,挖掘典型案例,建立典型案例收集、整理、筛选工作机制。县市(区)交通运输局应于每年10月10日前向市交通运输局报送两个以上“以案释法”典型案例。

    5.严格落实学法考法用法制度。落实党组中心组学法、领导干部年度述法、国家工作人员学法用法及领导干部庭审旁听制度和出庭应诉制度。加强考试考核,不断适应“谁执法谁普法”的工作要求,更好发挥“以考代训”“以训代宣”作用。县市(区)交通运输局要按照《 常德市交通运输行政执法人员培训实施方案(2018年—2020年)》(常交函〔2018〕31号)要求,加强对交通运输系统行政执法人员培训,进一步规范执法行为,规范交通运输行政处罚自由裁量权工作,全面提升我市交通运输行政执法人员的政治、法律和业务素质。

    本期一肖一碼大中特三、创新工作方法,全面提升普法工作的实效性

    6.创新普法活动方式。立足交通运输行业特点,编印交通运输法规口袋书,深入车站、码头等人流集中处发放宣传资料;利用赶场日、赶集日到群众身边设立交通运输法规咨询台或者出动宣传车巡回宣传交通运输法律法规;有条件的还可以编排一些群众喜闻乐见的交通运输法规节目,送法到社区、到农村;各单位应在本单位门户网站开辟“谁执法谁普法”专栏开展普法宣传,不断创新普法宣传活动形式,加强交通运输法律法规宣传,提高普法活动对人民群众的吸引力和参与度,扩大普法工作受众面,在全社会努力营造浓厚的法治氛围。

    本期一肖一碼大中特7.推进法治文化建设。进一步落实市依法治市办《关于加强社会主义法治文化建设的意见》要求,大力推进交通运输行业法治文化建设,推动法治文化与机关文化、行业文化有机融合。立足交通运输行业实际,积极推进主题法治长廊等法治文化阵地建设,积极通过部门网站、微信、微博开展形式多样的网上法治文化宣传活动,打造覆盖广泛的法治文化传播平台。积极鼓励法治文化作品创作,积极开展形式多样的法治文化活动,努力让人民群众感受到浓厚的法治氛围。

    四、总结工作经验,全面形成普法工作长效机制

    8.强化责任落实,严格督查指导。“谁执法谁普法”工作已纳入中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,今年,市局将把“谁执法谁普法”工作纳入市对县市(区)交通运输目标发展考核指标;涉及局机关各科室、市直交通运输各单位的任务将根据完成情况进行通报。各责任主体要对照具体分工任务,认真落实“谁执法谁普法”工作责任制,明确专人负责,细化工作方案,确保工作落到实处。同时,要加强对各责任部门“谁执法谁普法”工作的指导,提出工作要求,推动工作创新。

    本期一肖一碼大中特9.认真总结工作,按时报送材料。各责任部门要认真总结工作,保存普法宣传活动的图片、影像资料等,分类整理规范,于2019年12月15日前报送至市局法制科。联系人:龙芬,邮箱:1372977307 @qq.com,电话:7162685。



    关联阅读《常德市交通运输局2019年落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》


    附件:2019年“谁执法谁普法”普法工作责任清单


    附件

    2019年“谁执法谁普法”普法工作责任清单

    序号

    重点工作

    具体任务

    责任单位

    1

    深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。

    本期一肖一碼大中特重点学习:十八届四中全会决定;十九大和十九届二中、三中全会精神;习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议和中央政法工作会议上的讲话。

    各县市(区)交通运输局,局法制科、人事科、机关党委,市直交通运输各单位

    2

    以宪法学习宣传为重点,深入推进重点普法内容的宣传普及。

    立足行业实际,充分利用汽电车、地铁、城市轻轨等各类公共交通工具和汽车客运站、公交站、地铁站、城市轻轨站、渡口、港口、码头、停车场等交通场站以及公共交通服务窗口、移动数字电视、车载视频显示终端等各种载体,认真开展宪法宣传。

    各县市(区)交通运输局,局运输管理科、战备办,市道路运输服务中心、市水运事务中心

    3

    本期一肖一碼大中特各单位要在12·4国家宪法日期间在本单位的门户网站、宣传橱窗、电子滚动屏等显眼位置加强宪法宣传。

    各县市(区)交通运输局,局法制科、交通信息中心,市直交通运输各单位

    4

    聚焦重点领域和重点对象,扎实推进普法工作深入有效开展。

    《立法法》《行政强制法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》

    各县市(区)交通运输局,局法制科

    5

    《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《湖南省高速公路条例》《湖南省乡村公路条例》《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》及交通运输部、湖南省关于公路路政管理方面的规章。

    各县市(区)交通运输局,局法制科,市公路建设养护中心

    6

    本期一肖一碼大中特《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《国内水路运输管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《湖南省水上交通安全条例》《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》及交通运输部、湖南省关于水路运输、航道管理、港口管理、水上交通安全管理方面的规章。

    本期一肖一碼大中特各县市(区)交通运输局,局运输管理科、安全科技科,市水运事务中心

    7

    《中华人民共和国道路运输条例》《湖南省道路运输条例》及交通运输部、湖南省关于道路运输、出租汽车管理方面的规章。

    各县市(区)交通运输局,局运输管理科,市道路运输服务中心

    8

    《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》及交通运输部、湖南省关于交通建设工程质量与安全监督管理方面的规章。

    本期一肖一碼大中特各县市(区)交通运输局,局基建养护科,市交通建设质量安全监督站

    9

    强化运输企业及船员、危化品从业人员、出租车驾驶员、客(货)运驾驶员、机动车维修人员等领域从业人员的法治宣传教育。

    各县市(区)交通运输局,局运输管理科、安全科技科,市道路运输服务中心、市水运事务中心

    10

    全面落实以案释法制度

    本期一肖一碼大中特严格落实以案释法主体责任,健全完善以案释法工作机制。

    本期一肖一碼大中特各县市(区)交通运输局,局法制科

    11

    本期一肖一碼大中特结合交通运输系统实际,利用自身执法鲜活案例,结合社会重大热点事件,挖掘典型案例,建立典型案例收集、整理、筛选工作机制。县市(区)交通运输局应于每年10月10日前向市局报送两个以上“以案释法”典型案例。

    各县市(区)交通运输局

    12

    本期一肖一碼大中特严格落实学法考法用法制度

    本期一肖一碼大中特落实党组中心组学法、领导干部年度述法、国家工作人员学法用法及领导干部庭审旁听制度和出庭应诉制度。

    各县市(区)交通运输局, 局人事科、机关党委、法制科,市直交通运输各单位

    13

    加强考试考核,不断适应“谁执法谁普法”的工作要求,更好发挥“以考代训”“以训代宣”作用。

    各县市(区)交通运输局,局人事科、机关党委、法制科,市直交通运输各单位

    14

    按照《常德市交通运输行政执法人员培训实施方案(2018年-2020年)》要求,加强对交通运输系统行政执法人员培训。

    各县市(区)交通运输局,局法制科

    15

    创新普法活动方式

    不断创新普法宣传活动形式,加强交通运输法律法规宣传,提高普法活动对人民群众的吸引力和参与度,扩大普法工作受众面,在全社会努力营造浓厚的法治氛围。

    各县市(区)交通运输局,局法制科、办公室、交通信息中心,市直交通运输各单位

    16

    推进法治文化建设

    进一步落实市依法治市办《关于加强社会主义法治文化建设的意见》要求,大力推进交通运输行业法治文化建设,推动法治文化与机关文化、行业文化有机融合。

    本期一肖一碼大中特各县市(区)交通运输局,局法制科、人事科、机关党委、办公室,市直交通运输各单位

    17

    立足交通运输行业实际,积极推进主题法治长廊等法治文化阵地建设,积极通过部门网站、微信、微博开展形式多样的网上法治文化宣传活动,打造覆盖广泛的法治文化传播平台。

    各县市(区)交通运输局,局法制科、人事科、机关党委、办公室、交通信息中心,市直交通运输各单位

    18

    本期一肖一碼大中特积极鼓励法治文化作品创作,积极开展形式多样的法治文化活动,努力让人民群众感受到浓厚的法治氛围。

    本期一肖一碼大中特各县市(区)交通运输局,局法制科、人事科、机关党委、办公室,市直交通运输各单位

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